事件摘要：
年9月17日，司机开车在河北新乐市被运管查了行车记录仪，司机没插卡被运管处罚元，开具了一份处罚理由是恶意人为干扰卫星信号的罚款单。
司机承认车没插卡的事实，没有其他的违法行为，想咨询司机忘了插卡是个什么样的处罚法？真像新乐运管说的两千到五千吗？
根据《道路运输车辆动态监督管理办法》第三十八条违反本办法的规定,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处元以上元以下罚款:
（一）破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的；（二）伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。
但是根据《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》（以下简称《标准》）
第三条行政处罚自由裁量权应当遵循以下原则：
（一）正当原则，符合立法目的；
（二）平等原则，同等情况下同等对待被处罚对象；
（三）过罚相当原则，处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法程度相适应；
（四）教育与处罚相结合原则，对违法者给予行政处罚的同时强调教育。
新乐市运管以恶意人为干扰对司机进行了处罚，显然这个处罚力度非常重。司机一再承认确实是忘记了插卡，而并非恶意，且是初次因为行车记录仪未插卡被查。根据《标准》第三条，（三）应遵循过罚相当原则，处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法程度相适应（四）和教育与处罚相结合原则，对违法者给予行政处罚的同时强调教育。
因此，这个处罚的裁量合理吗？处罚的力度可以如此之大？对于恶意与非恶意，初次与被查出两次（以上），轻微与一般的处罚裁量划分上是不是显然力度过大、有违《标准》第三条的原则？
随后司机说“新乐市那里还是这样执法的，扣了你的营运证，从业资格证后还让你开车走。还说拿着他们的扣车单，到哪都没事”这样无视法律条款的言语，“有的司机找黄牛花一千块钱要出来，那样就什么手续也没有。”
高额的处罚单让司机们无法接受，找到“黄牛党”为了少缴纳一点罚款，少花点钱把事私了了，而那些所谓的黄牛到底和执法部门又有着什么样的关系？为何能够在法律条例之下还可以不开具任何罚款单就“吞钱”？执法者的灰色交易到底还存在多少？还有多少司机在为“潜规则”而买单，我们不得而知。
如何修订合理的行政处罚自由裁量标准？如何在执法现场能够将执法的态度、教育与处罚相结合的观念深入到每一个执法者的价值观当中，想必才是真正自由裁量标准的核心意义，让老百姓知道法的温度而非无情，才能真的懂法，守法！
卡友们转起来，如果你也有类似的处罚书，避免毫不知情的被罚款，可以拍照给我们。
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